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《独裁政治经济学》笔记
2024-08-16•3 min read
罗纳德·温特罗布(Ronald Wintrobe)的《独裁政治经济学》(The Political Economy of Dictatorship)是一本通过经济学视角来研究独裁政权的书。书中用理性选择理论解释了独裁者如何积累权力、控制人民、以及保持政权的稳定。这本书讨论了一个关键问题:为什么有些独裁政权能够长期维持,而有些则很快垮台?温特罗布提出了“独裁者的困境”这一核心概念,指出独裁者虽然掌握着巨大的权力,但往往不确定人民是否真的支持他们,还是只是迫于压力假装忠诚。书中运用理性选择理论构建了独裁者如何做出决策的框架,解释了不同政权如何通过压迫和争取忠诚来巩固统治。
### 核心观点
#### 独裁者的困境
独裁者的困境(dictator's dilemma)是罗纳德·温特罗布在书中提出的一个核心概念,用来解释独裁者在掌权过程中的基本难题。困境的逻辑可以总结为:独裁者虽然拥有巨大的权力,但永远无法确定人民对他是真心拥护还是迫于压力假装忠诚。正是这种不确定性,导致独裁者常常感到不安和恐惧,并采取一系列策略来维护权力。
**权力和信任的矛盾**:独裁者表面上拥有绝对的权力,可以随时镇压异见者。然而,这种绝对权力反而让独裁者不信任身边的人。他不知道那些表面上支持他的人是否出于真心,还是为了保全自己而假装忠诚。即使独裁者能用暴力控制人们的行为,但他无法控制人们内心的真实想法。
**对反抗的持续恐惧**: 越强大的独裁者越害怕反抗。独裁者担心暗中的反对势力在积聚力量,担心身边的支持者也可能策划政变。由于独裁者无法准确了解自己在人民心中的真实地位,他会时刻感到不安,害怕被推翻。正如温特罗布指出的,很多独裁者最终会被暗杀或政变推翻,这种危险时刻存在于他们的统治中。
**忠诚与镇压的两难**: 如果减少镇压,可能会让反对力量壮大,但如果加大镇压,则可能加剧人民的怨恨。这就造成了独裁者既不敢放松控制,又因为过度镇压而加剧了自己与人民之间的紧张关系,进一步增加了对反抗的恐惧。
基于“独裁者的困境”这一逻辑,温特罗布解释了独裁者的许多典型行为和决策。
首先,**暴力镇压**是必要的。独裁者在面对权力不确定性时,往往会选择通过镇压来维持统治。因为暴力和恐惧是让人服从的最快捷方式。独裁者无法确保人民的忠诚,但可以通过威胁和实际行动来减少反抗的机会。这就是为什么很多独裁政权会设立强大的秘密警察或监视系统,用来压制任何潜在的反抗力量。
其次,为了缓解困境,独裁者也会努力**制造表面的忠诚**。他们会通过宣传、意识形态教育、经济利益分配等手段来争取支持。例如,独裁者可能会推行一些能改善经济状况的政策,让人民觉得生活变好了,从而对政权产生一定的依赖或感激。通过这种方式,独裁者可以在一定程度上减少镇压的力度,依赖人民的“忠诚”维持政权稳定。
再次,独裁者通常最害怕来自内部的威胁,例如军队、政府高层或亲信的背叛。因此,很多独裁者会定期进行**权力清洗**,甚至将那些曾经最忠诚的人也置于怀疑之下。斯大林的“大清洗”就是典型例子,他通过杀害政敌和党内高级干部,来消除任何可能的反抗。温特罗布指出,这种行为正是独裁者因为无法完全信任身边人而采取的极端手段。
最后,由于独裁者的恐惧和不信任,他们的政权往往会形成信息封闭的环境。独裁者依赖一小部分人提供信息,而这些人为了自保或讨好独裁者,可能会提供**扭曲或虚假的信息**。例如,温特罗布提到扎伊尔的蒙博托政权,他收到的情报通常是经过美化的,真实情况被隐藏。这进一步加剧了独裁者对外部世界的恐惧,因为他无法获得准确的信息来判断人民的真实情感。
#### 镇压和忠诚
温特罗布认为独裁者并不像我们想象的那样只靠暴力或恐惧来统治,而是像普通政治家一样,理性地思考如何通过各种手段维持权力。他提出,独裁政权的两大工具是“镇压”和“忠诚”,并根据这两个因素,将独裁政权分为四类:极权主义(totalitarianism)、暴政(tyranny)、“铁罐”政权(tinpot dictatorship)和爱民政权(timocracy)。它们在统治方式上有很大的差异,背后的逻辑也不同。
**极权主义**政权追求对社会的全面控制,不仅控制人民的行为,还试图控制他们的思想。像斯大林统治下的苏联和希特勒的纳粹德国就是典型的极权主义政权。极权主义政权使用大量的宣传、思想控制、秘密警察等手段来制造恐惧和忠诚。他们会不断灌输官方的意识形态,让人民觉得“国家就是一切,领袖是至高无上的”。人民不仅要在表面上服从,还得发自内心地“忠诚”。极权主义认为,只有通过彻底控制社会的每个方面,政权才能稳定。因为如果思想和行为都受控,反抗的可能性就会降到最低。
**暴政**是一种高压统治,政权主要依靠暴力和恐惧来维持权力,如海地的杜瓦利埃政权(“Papa Doc” 杜瓦利埃)、1970年代的阿根廷军政府等。这类政权中的独裁者不在乎是否有人真正支持他,只要能通过强力镇压让反对者不敢出声就行。暴政政权通常会频繁使用暴力、监禁、酷刑等手段对付反对者。独裁者为了保持统治,甚至会怀疑身边的人,很多暴政政权都充满了内部清洗和对政敌的极端打压。暴政的核心逻辑是“通过恐惧来统治”,只要让人民害怕反抗,独裁者就可以保持权力。政权的生存依赖于压制一切可能的反对声音。
**“铁罐”政权**通常是一些贪腐的独裁政权,独裁者的主要目标是自我享乐,不追求全面控制,只要能保持权力,保证自己能过上奢华的生活就行。扎伊尔的蒙博托、尼加拉瓜的索摩查、菲律宾的马科斯都属于“铁罐”政权。这些政权的镇压程度较低,独裁者不会过度干涉人民的日常生活。他们通过一定的镇压手段维持权力,但并不追求极权主义那种对社会的全面控制。独裁者往往把大量的国家资源用在私人享受上,比如住豪宅、买奢侈品,甚至在国外藏钱。这些独裁者的统治目标是“稳住局面”,只要政权不倒,他们就可以继续享受奢侈生活。所以他们不会像极权主义那样过度镇压,也不会像暴政那样疯狂施暴。
**爱民政权**是一种相对宽松的独裁政权,独裁者比较“关心”人民,希望通过良好的治理获得人民的支持,从而维持统治,典型的例子包括罗马帝国的安东尼王朝(特别是马可·奥勒留)、新加坡等。这类政权依靠较低的镇压和较高的公众满意度来维持。独裁者会推行一些经济改革或福利政策,试图让人民觉得生活变好了,政权也就更加稳定了。他们更依赖于人民的“爱戴”而不是“恐惧”。爱民政权的逻辑是,通过改善人民的生活来获得支持,而不是通过恐惧。这类政权的镇压手段较少,因为独裁者相信,如果人民过得好,就会更愿意支持自己。
#### 经济发展和政治压迫
温特罗布的分析还表明,经济增长可以帮助独裁者获得人民的支持,从而减少对镇压的依赖,但同时,经济繁荣也可能导致政权加强对人民的控制。温特罗布通过研究不同独裁政权的历史案例,发现经济发展和政治压迫之间有着非常复杂的互动关系:
首先,**经济增长有时能帮助独裁者减少镇压**。当经济发展良好,老百姓的生活水平提高了,独裁者就不需要使用那么多暴力或恐吓手段来维持统治。因为人们生活得还不错,他们可能更愿意支持政府,至少不会太反对。这种情况下,独裁者靠的是“买”来的忠诚,而不是“逼”来的服从。但是,温特罗布也指出,**经济增长并不总是意味着独裁者会放松控制**。有些独裁政权,在经济发展的同时,反而会加强对社会的控制。他们害怕随着经济繁荣,人们会变得更加有独立思考的能力,或者说有了更多资源和力量去反抗政府。因此,这些独裁者会选择更加严格的压制手段,以防止潜在的反对声音出现。
举个例子,书里提到的皮诺切特统治下的智利,实行了广泛的经济自由化改革,包括市场化和私有化,这些措施带来了显著的经济增长。在这个过程中,智利的经济表现提升,人民生活水平得到改善。随着经济的进步,政权在一定程度上减少了对暴力和镇压手段的依赖,因为相对较好的经济条件让更多民众对政府感到满意或者至少没有激烈反抗的动力。但是,皮诺切特并没有因此完全放松对政治的控制。相反,皮诺切特依然保持了强硬的压迫手段,尤其是在政治领域,对反对派和异见者进行了严格的打压。皮诺切特政府在经济上取得了成就,但政权对言论自由和政治反对派的压制依然存在,这表明即使经济繁荣,独裁者依然可能通过高压手段来防止可能的反抗和动荡。
总的来说,温特罗布发现经济发展和政治压迫的关系不是简单的“经济越好,压迫越少”。有时候经济增长能带来更稳定的政权,有时也可能让独裁者更紧张,从而加强控制。这个复杂的关系取决于独裁者如何看待经济发展对自己权力的影响,以及他们愿意通过什么手段来保持统治。
#### 独裁政权的存续
温特罗布在书中通过理性选择理论分析了不同独裁政权的行为,认为独裁政权的存续时间取决于他们如何平衡压迫和忠诚,以及他们在应对内外部挑战时所采取的策略。具体来说,独裁政权的存续取决于以下几个关键因素:
**压迫与忠诚的平衡**:温特罗布认为,独裁者维持权力的两个主要工具是政治压迫和忠诚培养。长期稳定的独裁政权往往能成功平衡这两者。他们既通过镇压反对派和异见者来维持统治,又能通过一定的政策和利益分配,获取民众或精英阶层的支持和忠诚。极权主义政权如苏联,通过强大的秘密警察和意识形态控制,营造了对独裁者的表面忠诚,镇压了反对派,稳定了统治。
**经济绩效的作用**: 经济的好坏直接影响独裁政权的稳定性。如果独裁者能推动经济增长,改善人民的生活,人民可能会更加支持政权,或至少不会反对,这使得政权更加稳定。然而,如果经济崩溃,独裁者失去民众的支持,政权可能就会走向崩溃。智利的皮诺切特通过经济改革取得了显著的经济增长,虽然政权维持了镇压,但经济表现良好帮助稳定了他的统治。
**内部精英的支持**: 独裁政权能否长期维持还取决于内部精英集团的支持,包括军队、官僚和经济精英等。独裁者需要通过利益分配、职位奖励或压制反对者等手段来确保精英集团的忠诚。如果精英集团内部发生分裂,或不再支持独裁者,政权可能会很快垮台。扎伊尔的蒙博托政权就是依赖精英和军队的支持维持了几十年,但当他失去精英支持时,政权迅速垮台。
**外部因素的影响**: 国际关系和外部力量对独裁政权的存续也有很大影响。外部的经济制裁、军事干涉或外国支持都可能影响政权的稳定性。那些获得外部支持的独裁政权(如军事援助或经济支持),往往能维持更长时间。很多拉丁美洲的“铁罐”独裁政权依靠美国的支持维持统治,但一旦失去这种支持,政权就容易崩溃。
**独裁者的应变能力**: 独裁者能否灵活应对危机和挑战也决定了政权的寿命。一些独裁者能够根据形势调整策略,比如暂时放松压迫、采取经济改革或吸纳反对派的力量,从而渡过危机。而那些无法有效应对挑战的独裁者则容易在危机中失去权力。苏联的戈尔巴乔夫未能成功应对经济困境和政治压力,最终导致了苏联政权的崩溃。
温特罗布通过这些因素解释了独裁政权的存续时间差异:能够维持较长时间的独裁政权通常能成功平衡镇压与忠诚,保持经济表现良好,确保内部精英的支持,并在必要时调整策略应对挑战。而那些迅速垮台的独裁政权,往往是因为他们失去了这些关键因素的支持,比如经济崩溃、失去内部支持或未能有效应对危机。
### 不足之处
虽然《独裁政治经济学》是一部非常有价值的著作,但也有一些不足之处。首先,温特罗布的理论假设独裁者是完全理性的,这可能过于简单化。实际上,很多独裁者的行为并不总是理性,可能受到个人情感、意识形态甚至错误决策的影响。
其次,书中更多关注独裁者个人,而较少讨论政权内部的其他关键角色,如军队、官僚和精英阶层。虽然书的后半部分涉及了一些内部权力斗争,但对这些内容的分析不够深入。
### 结论
总体来说,罗纳德·温特罗布的《独裁政治经济学》是一本独具创新的书,它从经济学的角度为理解独裁政权提供了新视角。通过理性选择理论,温特罗布解释了独裁者的行为逻辑,并通过丰富的历史案例让理论变得更生动具体。尽管存在一些局限性,在当今威权主义抬头的背景下,这本书对理解独裁政权和经济发展的关系有着重要的现实意义。
### 参考资料
* Ronald Wintrobe, *The Political Economy of Dictatorship*, Cambridge University Press, 1998.